燃气企业如何强化hse管理体系运行？

目前，燃气企业普遍都建立了hse管理体系，并且也已经运行了一段时间。但是就结果来看，效果并没有达到预期，没有达到hse管理体系中“安全第一，预防为主”的管理目标。下面，列举一些强化hse管理体系运行的方式和做法供燃气企业借鉴。

1、理顺安全管理与监督机制。

事故的根本原因是管理机制、体系等方面的缺陷，与管理者的安全意识、重视程度以及在资源配置方面所提供的保障有着直接的关系。传统监督体系的弊端：一是安全管理部门服务与监督合二为一，自己监督自己，难免监督不力；二是监督者与被监督者存在于同一体内，有明确的利害关系，不能有效发挥监督的作用；三是依赖文件监督，逐级下发文件，制度“写在纸上、贴在墙上”，执行起来却流于形式。在hse管理体系推动下，一些燃气企业设立了安全总监，危险作业项目派驻安全监督，基层单位安排培训合格的安全监督员，形成所谓的HSE“异体监督”体制。但上述人员行政上是本单位的一员，仍属于“同体监督”，其职责权利必然受到制约，难免产生包庇、漠视等问题。深化HSE监督不仅要建立组织，落实制度，还需要监督机制、激励机制、投入机制等建立和完善，使企业安全监督具有权威性，能够履行职责、发挥作用，成为生产受控管理的重要保证。

2、认清安全与生产的关系。

安全与生产是辩证统一的关系。安全是前提，是保证，是产生效益的根基。安全是企业最大的效益，有了安全，企业才能保证持续发展，生产才能实现；没有生产，安全就是无源之水。近年来，国家对发生重大安全事故的企业和责任者处罚力度加大，经济赔偿和事故责任追究都直接影响企业的发展。因此，企业要想真正地获取最大的经济效益，做好自身安全工作尤为重要。但在具体工作中，往往存在着一些错误思想，具体表现为对待安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，为了多创效益赶工期、提进度、冒险蛮干仍时有发生。这种错误思想和做法的根本原因就在于没有摆正企业安全与生产的关系。企业安全管理关键在于领导，hse管理体系建立、执行的核心动力在于领导的承诺。

3、加大企业hse培训力度。

深入剖析近年来安全事故的典型案例，主要是员工操作技能不熟练，业务不过关，技术不过硬，对违章操作造成的严重危害认识不足，鲁莽行事，心存侥幸，从而引发安全事故。加强培训教育、强化员工安全意识和技能是提高队伍整体素质的有效手段。企业要建立安全环保长效机制，hse管理体系是关键，hse培训是重点。通过hse培训教育，提高员工行为安全能力、安全技术保障能力、生产作业全过程控制能力和应急救援快速反应能力，来防止重大事故的发生。要实现此项目标要实现从理论教学向实践教学的转型；从书本培训向现场模拟培训的转型；从专业管理知识向专业技术知识的转型。因此，有重点地加大对培训机构的扶持和投入力度，使培训机构的培训能力与燃气行业的跨跃式发展相适应。同时，燃气企业自身也要摸索行之有效的基层培训教育模式。

4、推行hse管理体系建设，重在强化体系执行。

一是要建立HSE组织机构，明确主管部门和相关部门的职责及权限，使各部门间职责无交叉、无重叠，保证hse管理体系得到有效的贯彻实施；二是要制定合理的HSE工作目标，用战略目标指明HSE方面的总体发展方向，用具体目标规定各级组织应完成的任务。目标要进行分解，并且可测量、可跟踪；三是要建立有效的HSE激励机制，发挥员工的主观能动性参与体系运行管理，提高体系执行力，采取精神激励、情感激励、物质激励和民主激励相结合的方式激发员工对HSE的热情和上进心；构建以人为本的安全文化，为员工搭建公平竞争、平等互利的发展平台，关心员工的工作环境，解决他们在生活和工作中的实际困难。

hse管理体系执行是关键。燃气企业还需要多借鉴国内外企业HSE管理的先进理念和方法，要努力解决好hse管理体系运行中体系文本与实际管理“两层皮”的脱节现象，发挥体系管理系统整合、优化提升的优势，提高hse管理体系运行绩效，在谋求企业核心竞争力提升的同时，采取积极有效的措施，构建企业安全生产长效机制，保障企业员工及相关方的利益。