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石油化工行业为什么要提高HSE管理体系量化审核?

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浏览:- 发布日期:2019-07-10 15:23:10【

目前,国内的石油化工行业体系越发成熟,但其高风险属性,始终没有改变基础薄弱、形势依然严峻的现状,还将在较长时间内并存。随着国家的全面建设,可以预见国家对安全环保监管将提高到前所未有的高度面对这些新形势新变化,HSE管理体系全要素量化审核就变得更加必不可少。

 

一、 HSE管理体系量化审核与管理体系的内在关系保持一致。

 

1、量化审核标准涵盖了领导和承诺,健康、安全与环境方针,策划,组织结构、资源和文件等七个一级要素覆盖的企业HSE管理体系的所有内容,是七个一级要素在工作中有形化的体现

2、量化审核标准在审核内容的设置上,均引用国家、集团公司制定的法律法规、部门规章、标准规范、规章制度等有效管理要求,并针对制度建设、职责归位、组织落实、直线监督、学习应用、宣贯普及等管理细节进行了明确,是指导基层开展体系建设第一手培训资料。

3、量化审核标准将践行有感领导、直线责任、属地管理、个人安全行动计划、HSE承诺、写风险、作业许可、工艺安全管理、变更管理等企业目前正在实施的HSE管理典型经验做法引入考核指标,是对前期体系推进成果的传承和深化。

4、量化审核标准遵循了HSE管理体系制度规程、HSE方针、HSE目标指标、风险辨识、内部审核、管理评审等传统PDCA循环管理方法改进各项工作,是体系持续改进精神在审核工作的一脉相传。

 

二、HSE管理体系量化审核在基层推进的难点

 1量化审核标准普及范围不足。

量化审核从2015年试运行到2016年,2017年先后两次改版,对管理层级、管理要求明确越来越细,引用的规章制度越来越多,审核标准页数也逐年增加,使目前正在推进的工作任务在逐步加码,给基层HSE管理要求的延续性带来一定影响,造成基层单位跟不上量化审核推进步伐,不适应整体发展。

 2量化审核标准转化不及时。

量化审核引用了近百部规章制度,但部分要求在地区公司尚未完全转化,造成管理要求与基层运行两张皮,没有将部分要求设计成简单易懂的表单和工作流程,明确每一个工作节点,量化每一步工作要求,切实提高HSE制度的实用性和可操作性。

 3量化审核标准执行参与度不高。

HSE管理体系建设已推进多年,员工的安全意识也在时间的推移中不断得到提升。但由于量化审核标准内容工作覆盖面广,涉及业务内容繁,整理文件资料杂,更因标准文字表述理论性较强,基层执行不明确,造成员工对量化审核提升体系管理的作用认识上不到位,在思想上不够重视,参与审核的热情不高。

4量化审核标准培训效果不佳。

量化审核涉及健康、安全、环保、设备、生产、人事等多个部门的管理内容,虽然每年开展领导干部、管理技术人员、审核员为主的宣贯培训,但标准在基层的宣贯培训由于受师资、现场等因素叠加,在培训效果的广度、深度未满足审核管理要求。

 

三、HSE管理体系量化审核推进措施

1学习先进,查找差距,转变观念。

学习借鉴优秀单位HSE量化审核的成功经验和作法,推行实践有效的管理工具和方法,让员工看到量化审核在实际管理中取得的成效,将先进审核理念和体系管理深度融合,建立一套与公司业务实际相适应的量化审核标准,更好的服从、服务公司的生产经营,让员工更加关注安全生产,更加关注公司效益的提升,全面提高公司核心竞争力。

2加强培训宣传,大力增强推进工作的合力。

通过各种形式扎实开展量化审核培训,覆盖面要达到100%。尽快建立专业的培训师、审核师队伍,为今后持续推进量化审核提供有利保障;积极开展培训需求分析,层层建立培训矩阵,开展岗位模块化培训;各级领导都要为本系统、本专业的量化审核教育情况负责,专业技术人员、管理人员要发挥好在量化审核培训工作上的示范作用。要充分利用公司内部媒体广泛宣传,运用各种宣传手段,让每名员工都能接受先进的量化审核理念,关注和参与量化审核推进工作。

3全面落实有感领导、直线责任和属地管理。

各级领导干部要做到“谁管理谁负责、谁工作谁负责、谁组织谁负责”。根据量化审核要求,在工作区域、资产、职能、风险大小等不同的标准划分属地,明确属地主管和职责,形成自上而下,上下互动的良好氛围。

 4学习借鉴科学、先进的管理方法和手段。

严格执行作业许可、危险化学品、变更管理等制度和岗位操作规程,不断深化工艺危害分析、工作安全分析、工作循环检查等风险辨识与控制的先进方法,提高风险识别和应急处置能力。推广上锁挂签、能量隔离制度,探索建立HSE分委员会制度,鼓励员工提出安全管理方面的意见和建议。

 5立足从严管理,大力加强制度建设。

结合公司实际,科学合理设计HSE管理体系制度,作到结构合理、层次清晰、覆盖面全、操作性强。既要加强监督检查、事故管理、责任追究、应急管理、先进评选等方面管理制度建设,更要按照源头治理、过程控制的要求,注重项目设计、作业安全、工艺安全、安全培训、个体防护等方面的制度建设。要通过日常的、持续的检查与审核,及时发现制度缺失,修订完善公司内部相关制度,促进制度的规范化、程序化。

 6坚定量化审核目标不动摇,力保顺利推进。

全力抓好量化审核推进工作,既是集团公司的要求,也是油田公司自身发展的需要。必须不折不扣的、高质量的按进度完成量化审核每个阶段的工作目标。要树立上下“一盘棋”思想,齐心协力,共同开展好体系建设与审核工作。

 

总之,HSE管理体系审核是保证体系建设不断取得实效的重要保障企业需要按照要求,分系统、分专业编制量化审核标准,围绕问题集中的环节和领域,采取安全部门覆盖审核、直线部门抽选审核、基层单位交叉审核、第三方辅导审核等形式,全面系统地评价体系运行现状,推动事故驱动型管理向风险管控型管理转变。不断结合设备设施、生产运行专项审核和管理评审,开展体系持续改进工作,才是最基本、最有效的做法。