如何落实总承包项目hse培训体系的PDCA循环管理？

hse培训体系需要持续改进与完善，即遵循“计划--实施--检查--持续改进”的PDCA循环管理。为了构建这样一个hse培训体系，总承包项目的总包商需要在培训的各个阶段做如下工作：

1、hse培训计划阶段

在该阶段，企业需要统一政府、行业、业主、总承包、各施工单位的hse培训目标，确定项目的培训机构，保证hse培训资源，分析项目的hse培训需求，制定相应的hse培训计划，作为项目hse培训工作总的指导性文件。

Hse培训需求分析一般来说可分为组织层次分析、工作层次分析、以及个人层次分析三个层次：

（1）组织层次分析：主要是确定hse培训计划是否符合相关的法律法规以及项目总体HSE目标。涉及的内容包括相关法律法规、业主/总承包方/各施工单位的安全方针目标、安全培训范围、需求类型、需求产生的时间、相关组织机构、环境资源等。该部分的需求分析一般由总承包方来主导完成。

（2）工作层次分析：主要是细化培训需求，分析各工种/岗位安全操作所需要的知识和技能，制订各工种、岗位的hse培训标准。该部分的需求分析一般由总承包组织各分包商完成。

（3）个人层次分析：主要是根据施工人员的知识水平、工种/岗位、从业年限、年龄性别、预计工作时间等实际情况来制订有针对性的hse培训计划。该部分需求应该在组织层次分析和工作层次分析的基础上，由hse培训机构和hse培训讲师完成。

2、hse培训实施阶段

（1）人员资质审核：主要包括身份信息审核、特种作业工资制审核、职业病档案审核、年龄审核、专业工作年限审核等。

分包商应该对其所招聘的人员资质进行审核，对童工、未成年工、无证上岗、患有职业病等情况要特别注意。总承包商应在开展入场hse培训时，对人员资质进行复核。

（2）施工单位三级安全教育：总承包方应该对分包商三级安全教育内容作出明确的规定，并对其培训效果进行考核，对于不进行三级安全教育或者三级安全教育效果不达标的人员，总承包应该拒绝对其进行入场hse培训，并禁止其进入施工现场。

（3）入场hse培训：入场hse培训时业主/总承包方把好人员进入现场的最后一道培训关卡，因此必须认真实施，严格培训纪律，把好考核关。根据参加hse培训人数的多少、文化程度的不同，可以采取报告、座谈、幻灯片、警示电影等形式。

一般来说，hse培训要介绍本项目安全生产的大概、施工现场重大危险源、预防事故的基本知识，必须遵守的规章制度、紧急疏散、应急联络方式等。除了安全法制教育、安全技术知识教育外，安全意识教育也应作为一项重要的培训内容。

（4）经常性培训：经常性hse培训应该贯穿于整个施工过程中，其形式应不拘一格，如现场交流会、班前安全技术交底、宣传横幅、黑板报、安全月活动等。

3、hse培训检测阶段

（1）hse培训效果评估：考核应该事前评估与事后评估，事前评估有助于保证hse培训计划组织合理且顺利运行、受训者能够学习并对培训安排满意；事后评估用以衡量受训者参加培训后是否·掌握了培训目标中的确定的知识、技能、态度、行为方式等。考核可以采取试卷、问答、现场操作等形式，以确保hse培训计划的有效实施。

（2）现场行为检测：对操作人员现场行为的检测，是检验hse培训效果十分有效的手段。譬如通过看一个人的穿戴（安全帽、工作服、劳保鞋、安全带等）就可以看出一个人的工作态度，看其工作方式就可以看出其安全意识，看其操作熟练程度就可以看出其专业技术水平。

（3）违规再培训：对现场检测发现的一般不安全行为，可以通过现场培训得以纠正；而对于严重违规、屡次违规、或群体违规等行为，企业应采取违规再培训的方式。

4、hse培训改正阶段

对实施阶段和检测阶段发现的问题和不足，应组织对违规行为的原因进行调查，形成安全行为或hse培训不合格文件，定期对这些信息进行统计分析，找出培训过程中存在的不足，将发现的问题与hse培训需求计划书相对照，找出两者间存在的差距，制订相应的改进措施，这样hse培训体系就能不断持续改进，培训效果也会越来越好。

Hse培训体系的PDCA循环强调培训的目标、培训的需求、培训的责任、培训的程序、培训的反馈、培训的检测和培训的改进。所以总承包项目的承包商应该切实提高对hse培训工作的认识，建立项目hse培训体系，使hse培训有章可循、有案可查、有程序可操作，有效监督，持续改进。