如何理解HSE管理体系中的领导决策？

领导决策主要指的是企业最高管理者（企业中起决策作用的组织或个人）对于HSE管理体系运行过程中提供的各项支持与承诺，包括：提供资源，主持管理评审，通过组织考核和审核不断改善公司的HSE业绩等。

企业建立HSE管理体系需要领导者的决策，特别是最高管理者的决策。另外，建立HSE管理体系，需要有资源投入。这需要最高管理者对改善企业的HSE行为做出承诺，使HSE管理体系的实施与运行得到充足的资源。在HSE的组织活动中，需要有胸怀全局、高瞻远瞩、运筹帷幄的领导者帮助员工认清所处的环境和形势，指明活动的目标和达到目标的途径，这就是领导者决策的作用。最高管理者的决策是管理的核心，会影响组织的效率、效益与生存发展。

在HSE管理体系策划阶段，最高管理者首先要根据自己企业的特点、目前的运行状况、风险状况、以往的安全管理状况、经济效益状况、国内外的HSE管理状况、本企业是否急需建立适应国际市场要求的HSE管理体系状况等，进行权衡考虑，决定是否建立实施HSE管理体系。最高管理者建立HSE管理体系的决心和信心来源于其对建立此体系重要性的认识，这是各层管理人员实施HSE管理的原动力。只有最高管理者重视、支持、参与HSE管理体系的建立、运行等活动，才能真正推动HSE管理体系的建立实施。在体系策划阶段，最高管理者应根据企业的特点、当前的财务状况、HSE管理状况最终确定企业的HSE方针及总体目标。此方针和目标是以后几年内企业HSE管理的发展方向，企业的HSE行动将以此为目标依据。

为了达成预期的HSE的目标，最高管理者需要组织必要的人力、物力和其他资源去实现既定的目标、计划，最高管理者组织设计时要考虑人员素质、组织结构、工作内容及性质、公司的发展状况等。组织授权时还要根据公司发展的规模、发展阶段、人员素质等选择授权的结构、范围等。最高管理者的决策以及参与HSE管理活动在HSE管理体系的建立、运行中有着举足轻重的作用。其作用体现在组织发展的各个阶段。在管理体系策划、建立、运行等各个过程中，最高管理者所发挥的作用也有所不同。由于下属一般愿意服从那些他们认为可以使自己的需要、愿望和要求得到满足的领导者，所以，领导工作需要运用影响力、激励、沟通等手段，选好、用好人才，设计人际关系、信息沟通的路径和网络，为员工创造和保持一个良好的工作环境。

在HSE管理体系建立实施过程中，最高管理者的参与和支持非常重要，其从自身管理角度出发所做的各项决策对HSE管理体系的发展更是具有举足轻重的作用。因此，HSE管理体系中也明确规定：用人单位的最高管理者是HSE的第一责任人。