【PSM】如何推动工作危害分析（JHA）模板的落实？

工作危害分析（JHA）是PSM体系中识别危害并进行评价的一种方法。企业通过将JHA工作模板化，有利于基层员工开展风险识别工作，去除繁冗的程序化工作，规范工作危害分析的实施，提供工作危害分析质量，从而促进企业PSM的提升。

1、JHA模板的制定与发布

首先组织各单位开展了广泛的工作危害分析（JHA），在此基础上，选出具有共性的31项作业开展模板化管理（见下表），编制“工作危害分析（JHA）记录表”及“作业危害确认单”模板，要求基层各单位实施模板管理。其中，31项共性作业按作业频次分为3种：

临时作业（Ⅰ）——每次作业前必须做作业危害确认；

日常作业（Ⅱ）——每班做一次作业危害确认；

已具有作业许可证的作业（Ⅲ）——先进行危害分析，如确定现有的作业许可证内容能满足作业安全需要，可按现有作业许可证进行；如现有的作业许可证内容不能控制工作危害，则修订完善作业许可证。

表1 31项工作危害分析（共性作业）清单

2、JHA模板工作要求

（1）各单位参照下发的31种共性作业模板，结合实际，选择编制本单位适用的共性作业“工作危害分析（JHA）记录表”及“作业危害确认单”，制定本单位“共性作业模板推进计划表”进行动态管理。

（2）在编制本单位“工作危害分析（JHA）记录表”时，必须召集相关专业及作业人员在现场根据实际操作情况进行危害识别，并在工作危害分析的基础上制定“作业危害确认单”。

（3）对已进行危害识别、编制“作业危害确认单”的作业项目，今后作业前须按要求填写“作业危害确认单”，按作业步骤确认签名，通过作业危害确认落实安全防范措施，避免事故发生，逐步提高职工的HSE意识。

（4）当工艺、设备、作业环境等条件发生变更或出现事故（包括未遂事故）后，必须重新对该作业进行工作危害分析（JHA），并修订相应“作业危害确认单”。

3、应用JHA模板的注意事项

JHA模板工作的开展对增强职工的危害意识、防止事故发生有较好的作用，应该予以推广和应用。为尽量使作业危害确认单工作为广大职工接受并认同，为实际操作提供更好的帮助，在今后工作中应注意：

（1）对日常工作中每天（班）进行的危害较清晰、明显的操作，可在职工熟练后中断“作业危害确认单”的填写，但在人员、工艺或其他重要变更情况下，应恢复填写1～3个月，经考核合格后取消。

（2）对间断性操作和风险较大的操作，应严格进行“作业危害确认单”填写工作，做到每次操作前都进行危害确认，并定期检查考核。

（3）危害分析工作应由工作危害分析小组成员共同完成，与具体操作有关的“危害分析记录表”必须下发到班组，供作业人员学习掌握。对已中断填写“作业危害确认单”的作业，在岗位上必须保留“JHA记录表”和“作业危害确认单”样本，供作业人员参考。

（4）对31项模板之外的一些重要操作或风险大的作业，可参照“作业票”附“作业危害确认单”的方法，或采取更有效可行的方法进行危害确认和管理。

危害识别并进行风险评价是PSM体系实施的基础，通过工作危害分析（JHA）的开展，摸清企业运行过程中存在的风险，并对以往的PSM体系进行总结，找出优势和不足。在基层推行JHA模板管理，可以使广大的一线员工更好更快地树立主动识别危害的意识，接受PSM的理念，有助于企业安全管理水平的整体提升。