【hse管理体系实践应用】企业可从哪些方面进行煤层气井下作业hse管理的创新？

当前，企业在煤层气hse管理体系推进过程中常常会遇到2方面的问题，一是安全管理人员缺乏煤层气井下作业专业技术，二是员工缺乏系统化的hse知识培训。因此，企业想要提升hse管理体系运行效率，这2大问题必须得到妥善解决，对此，天泰志远建议企业从更新观念，更新管理入手，做好hse管理体系与煤层气井下作业人员、设备等实际的有效结合。

1、将hse管理融入到岗位责任中去

正确理解“管工作必须管安全”和“一岗双责”的安全管理理念，通过将岗位职责与hse责任有效融合，细化岗位职责的方式，强化责任制建设，建立权力与责任匹配、责任与义务对等的hse责任制，真正实现将hse管理融人到岗位职责中去。

2、正确认识安全环保管理部门职能

企业应积极扭转hse工作全部是安全环保部门的工作这一片面的管理误区，松绑安全管理部门，将安全管理部门的职能转变为监督、建议和指导：监督检查生产组织、现场施工管理中存在的问题，提出整改建议；总结和分析生产经营中hse问题，提出合理的hse建议供领导层决策；组织开展风险管理等知识普及和宣传教育，指导业务部门及员工正确的开展hse工作。

3、将hse管理融入到井下作业每一道工序中

借鉴常规油气田井下作业规程、规范和技术标准，结合煤层气井下作业实际，全面梳理和制定适用于煤层气井下作业操作规程、规范和技术标准，内容涵盖煤层气井水力压裂、试气评价、大修、酸化作业等方面，使煤层气井下作业每一道工序都有章可依。

按照hse体系要求，组织全体岗位员工开展危害因素辨识、风险评估和控制措施的制定工作，从人员、设备、环境和管理各方面逐项识别井下作业活动、每一道作业工序的安全隐患，将hse管理关口前移，强化风险管理，将hse管理融入到每一道作业工序中。

4、持续推进和深化“两书一表”模式

“两书一表”（hse作业指导书、hse作业计划书、hse现场检查表）模式是在总结企业多年管理经验的基础上形成的适用于基层组织的hse管理运行模式，是hse体系“落地”与“生根”的有效途径。深刻认识“两书一表”模式在基层hse管理的科学性、有效性，正确处理“两个关系”，以实效、实用为目的，在煤层气井水力压裂、试气评价、地层测试、酸化作业等各业务模块持续推进和深化“两书一表”管理模式。

（1）正确处理“两书一表”文件之间的关系。hse作业指导书是基层单位常规作业hse管理的指导性文件，从岗位员工的任职条件、岗位职责、安全操作规程、巡回检查及应急管理等方面规范了基层单位的综合hse管理；hse作业计划书是基层单位作业环境、非常规作业等hse管理的指导性文件，从施工作业的新增风险及控制措施方面进行了规范；hse现场检查表立足岗位，针对岗位作业范围内物的不安全状态进行控制。各文件之间有机的结合与互补，系统化的规范了煤层气井下作业基层单位的hse管理。

（2）正确处理“两书一表”编写与实施之间的关系。“两书一表”的编写围绕风险管理这一核心，以危害因素分析、风险评价及控制措施的确定为基础，结合煤层气井下作业规程、规范和技术标准，制定人员的岗位任职条件、职责、安全操作规程、巡回检查、应急管理等方面的管理要求，通过定期开展基层单位自主培训，结合监督检查、奖惩等手段，确保“两书一表”的基层管理模式得到有效推行。

5、将hse管理融入到员工培训中去

制定并落实“一个工程师、一个安全工程师、半个地质师、半个经济师、一个合格的操作手”的煤层气井下作业人才培养规划，按照岗位能力需求制定培训矩阵，采取理论知识与油气田现场技术操作相结合等方式，开展岗位技能、hse知识培训，将hse管理融人到员工培训中去，确保培训效果。

6、设置可视化的警示标志，建立标准化的安全作业模式

煤层气井下作业过程中各种因素交错，不可避免地存在高度危险的因素，威胁到井下作业人员的人身安全和安全的生产，通过采用多种形式的可视化的警示标志或警示牌，警醒和重视井下作业人员产生高危害的因素，建立标准化的煤层气井下安全作业模式，从而有效预防事故发生。

hse管理是一项复杂的系统工程，需要经历长期的发展过程，因此，企业想要实现打造具有煤层气井下作业特色的hse管理体系及hse文化的目标，需要长时间坚持理念创新与管理创新，通过积极主动吸取国内外优秀企业的先进hse管理理念、总结实践管理经验等方式，不断提升煤层气井下作业hse管理水平。