为什么风险因素识别是hse管理体系的核心？

hse管理体系是遵循PDCA循环管理的一种先进动态管理模式，企业需要在实践中不断持续改进和完善自身的HSE管理水平。hse管理体系由很多要素组成，我国许多石油企业将hse管理体系分成7个关键要素。而风险因素识别是其中的核心，各要素内容及相互间的关联是以风险因素识别、风险传递以及风险控制为纽带贯通的。

Hse管理体系的首要要素是承诺，是企业在对行业及自身风险水平充分把握，对自身风险控制能力进行预测的基础上做出承诺。在这样一个环节中风险因素识别的准确性和深广度的重要作用是显而易见的。

在管理者作出承诺之后，企业将依据承诺，结合自身的现状、阶段hse活动，明确与之相适应的方针和战略目标；完善企业内部组织机构，清理和准备各类资源，构建过程控制文件体系。这些工作不仅仅是一个程序化的东西，它们应当是与企业活动中的实际风险因素与风险水平和风险控制能力相一致的，以技术为支撑的管理实践过程控制体系。只有这样的组织机构和程序文件等的协调、控制，以及技术支撑下hse体系才能得以有效运行。

风险管理是hse管理体系运行的核心，企业活动中的风险因素识别则是风险管理工作的基础和前提。辨识企业经营活动中的风险，在对其进行风险分析的基础上与企业的实际状况相结合提出预防和控制措施，对企业活动进行科学的规划，以方针和战略方向为目标，体系文件为支撑来指导企业的生产经营活动。在预防和控制措施的实施过程中定期和不定期对企业活动的运行状况进行监测，了解企业活动各环节存在的风险及其对风险的控制水平，实现体系的持续改进和不断完善的目的。

Hse管理体系审核实质上是对体系的科学性和持续发展性的评估，在审核工作的过程中，不仅仅要审核体系文件的完整性、格式的准确性，更重要的是审核体系文件中所识别的风险因素及其风险水平是否与企业的实际情况相符合；所提出的控制和预防措施是否与企业的实际能力和水平相适应，是否能够真正解决企业存在的实际问题，也就是要保证hse管理体系工作中所形成的一系列文件能够明确风险控制对象，有效协调、控制风险控制措施的落实，客观反映措施落实过程与效果，最终保障体系目标的实现，保证体系科学有效的运行。所以，hse管理体系运行中的风险因素的识别工作显得十分重要，只有科学准确的识别企业中的hse风险，提出科学有效的控制和预防措施，程序文件和指令才能具有针对性和可操作性，风险管理工作才能真正落到实处，发挥其应有的作用。

建立hse管理体系不是目的，如何使体系得以有效的运行才是我们工作的最终目的。通过对hse管理体系关键要素的梳理，可以看出风险因素识别在体系运行过程中扮演着十分重要的角色。想要使hse管理体系得以有效的运行，就必须结合企业自身的性质、规模和特点，辨识和分析企业可能存在的风险因素，结合科学的技术方法将企业活动中可能存在的风险控制在可接受的范围。