【hse管理体系】总承包模式下国际电建工程hse管理具备哪些特点？

随着“一带一路”经济战略的不断发展，越来越多的电力企业开始走出国门，投入到“一带一路”沿线国家电力基础设施建设中。然而，在此情形下，部分电力建设工程总承包商的hse管理却时有失效情况，给企业的形象及发展带来了极大负面影响。为了有效改善当前局面，发挥hse管理体系的作用，企业要准确掌握总承包模式下国际电建工程hse管理的特点。

与国内的电力建设工程相比，总承包模式下国际电力建设工程的hse风险管理工作除了兼具一般建设工程的hse管理特点之外，还要面对更为复杂多变的市场环境，涉及所在国政治、经济、法律、社会和自然环境等多方面因素的影响，风险更高，管理难度更大。所以不能照搬国内的一般经验，必须通过系统总结国际总承包电力建设项目的实践经验，深入分析国际工程hse风险管理的主要特点。其特点主要表现为：

（1）hse管理成本高，“一带一路”沿线国家多属发展中国家，往往地处偏远，交通、通讯条件差，项目hse物资、设备、装备等资源配置困难；

（2）hse标准规范差异较大，hse管理体系不统一，hse管理除执行我国有关电力工程建设和安全生产等方面的法律法规外，还应严格遵守项目所在国的与工程相关的标准和法律法规，当两者标准不一致时会造成管理隐患；

（3）hse管理界面复杂，管理组织庞杂，管理对象繁多，且可能涉及到多个国别，协调沟通困难，总承包商对上要服从项目所在地政府部门、业主/业主工程师的管理，对下要协调、管理诸多施工单位、设计、勘察、技术服务单位、设备供应商等，甚至还协调政府hse培训机构；

（4）项目往往为大型电力建设工程，规模大、工期长、安全技术复杂、参与劳工多、大型机械多、交叉作业多，作业危险性更大；

（5）hse管理不可控因素多，应急工作要求较高，项目所在地往往自然条件复杂，建设地多处在沿海多台风、暴雨、高温、多湿、多雷等异常气象灾害严重区，加之交通不便，应急更为困难；

（6）政治风险突出，社会文化差异大，hse管理覆盖面广，政治风险和社会文化不仅对hse管理构成直接威胁，而且会对事故影响扩散和升级起到推波助澜作用，同时hse管理不仅要求做好施工现场的生产安全管理，而且对营地、生活区、办公区的建设以及不同国别之间日常生活中的社交、出行、饮食、居住等安全要求也极为严格。

在了解并掌握了总承包模式下国际电建工程hse管理特点之后，企业需结合当前hse管理实际，运用全过程hse管理理念，开展对项目hse合同的有效控制，并依据项目所在国和我国相关法律法规等建立与项目实际契合的hse管理体系，确保各项工作有序开展。