天泰志远：《中长期油气管网规划》

近日，国家发展改革委、国家能源局共同印发《中长期油气管网规划》，要求各省、自治区、直辖市发展改革委、能源局，有关油气企业结合实际认真贯彻落实。以下为天泰志远整理的部分内容。

一、《中长期油气管网规划》背景

当前我国正处于全面建设小康社会的决胜阶段，经济社会发展面临新形势新机遇新挑战，对油气管网等基础设施发展提出新的更高要求。统筹规划、加快构建“衔接上下游、沟通东西部、贯通南北方”的油气管网体系，有利于完善现代综合运输体系，提高要素配置效率；有利于扩大清洁能源使用，支撑现代能源体系建立；有利于增加有效供给，带动相关产业发展；有利于降低生产要素成本，提升经济整体运行效率效益；有利于不断提升进口能力和应对突发事件水平，保障国家能源安全和公共安全。

二、《中长期油气管网规划》要求

《规划》要求各相关部门及企业牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，以扩大设施规模、完善管网布局、加强衔接互联、兼顾公平开放为重点，大力发展天然气管网，优化完善原油和成品油管道，提升储备调峰设施能力，提高系统运行智能化水平，构建布局合理、覆盖广泛、外通内畅、安全高效的现代油气管网。

三、《中长期油气管网规划》发展目标

《规划》提出，到2020年，全国油气管网规模达到16.9万公里，其中原油、成品油、天然气管道里程分别为3.2、3.3、10.4万公里，储运能力明显增强。到2025年，全国油气管网规模达到24万公里，网络覆盖进一步扩大，结构更加优化，储运能力大幅提升。全国省区市成品油、天然气主干管网全部连通，100万人口以上的城市成品油管道基本接入，50万人口以上的城市天然气管道基本接入。2030年，基本建成现代油气管网体系。

四、《中长期油气管网规划》布局

1、加强天然气管道基础网络

加快启动新一轮天然气管网设施建设，统筹考虑天然气和LNG“两个市场”、国内和国际“两种资源”、管道和海运“两种方式”，坚持“西气东输、北气南下、海气登陆”原则，加快建设天然气管网。到2025年，逐步形成“主干互联、区域成网”的全国天然气基础网络。

2、完善原油管道通道布局

统筹进口和自产原油、推动原油管道、石化产业基地、储备基地协同发展，服务炼厂和储备需求。形成西北与西南相连、东北与华北华东贯通、沿海向内陆适当延伸的“东西半环、海油登陆”原油通道格局。

3、优化成品油管道网络结构

结合未来成品油“供给东移、需求西移”的变化趋势，加快主干管道建设，推动成品油跨区调配和串换，实现全国成品油供需整体平衡。以主干管道和炼化基地为中心，建设周边辐射、广发覆盖的区域性成品油支线管道。到2025年，成品油管网覆盖城镇持续增加，基本形成“北油南运、沿海内送”的成品油运输管道布局。

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