企业如何培育构建HSE管理体系文化建设？

企业HSE管理体系文化建设是企业文化建设中极其重要的部分，是促进企业和谐稳定安全发展、确保产品质量、提高整体的管理水平、增强市场竞争能力、实现绿色生产、优化职工作业环境、保证职业健康、提升服务水平等的前提和基础。

企业HSE管理体系文化是在依据（ISO9001：2000、ISO14001：2004、GB/T18001-2001等）一系列相关标准的基础上，吸取经济发达国家企业的先进管理经验，结合企业多年来的实践，并在企业文化和安全管理理念的基础上，全员参与积极构建的基础上逐渐形成的，是从根本上促进企业文化建设和提高管理水平的重要保证。

1、企业HSE管理体系文化的内涵

所谓的HSE是健康、安全和环境管理体系的简称，HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。

企业HSE文化是在HSE管理体系要求上结合企业的实际情况，组织进行风险分析，根据风险种类和大小，评价可能发生的危害度，针对危险度的大小采取积极有效的预防和削减措施，以减少人员伤害、财产损失和环境污染的发生。

2、培育和构建企业HSE管理体系文化的原因和意义

2.1培育和构建企业HSE文化的原因

HSE管理体系虽然在国内石油行业发展较早，在国内的一些大中型和部分中外合资、外资企业取得了一定的进步和发展，但由于体制和有关法律法规不健全，认证监督管理力度不足，执行不全面纵向不深入，与一些发达国家尚有一定的差距，给国际间的经济贸易、交流合作带来不少障碍和困难。

同时石油行业是一种高风险的行业，健康、安全和环境风险同时伴生，应同时管理，这些因素迫切需要企业积极培育和构建企业HSE管理体系文化。

2.2培育和构建企业HSE文化的意义

企业HSE文化将HSE管理体系理论、企业文化和实践相结合，有利于促进企业管理规范化；有利于提升管理水平、提高企业的名誉；有利于丰富和发展企业文化；有利于企业安全管理理念形成和完善；有利于将石油企业的健康、安全与环境管理相关联形成一个整体以同时控制。

国际上几乎所有大型石油天然气企业都在推行这一先进的HSE管理模式，所以在企业文化中建立健全HSE管理体系不仅是企业自身的发展要求还是与国际市场接轨的需要。

3、企业HSE管理体系文化构建的现状

我国的大部分企业在培育和构建企业HSE文化方面取得了一定的成绩，企业的职业健康、安全管理、环境保护等方面获得了长足的进步，在企业HSE管理体系中，逐渐形成了以顾客、员工、社会为关注焦点；强调领导的作用；鼓励全员参与；过程受控的良好局面，实现了企业管理规范化、国际化，接近或达到了国际先进水平。

在取得了一定成绩的同时，我们应当看到现有的一些管理方式和管理制度还存在横不到边、纵不到底的现象，尚未真正形成科学、系统、持续改进的管理体系；在健康、安全与环境管理的思维模式上与国外先进的管理思想存在一些差距，缺乏现代化企业健康、安全与环境管理管理所要求的系统管理方法和科学管理模式。

4、培育和构建企业HSE管理体系文化的方法

4.1建立健全相关政策法规体系

HSE管理体系是国际上比较先进的管理体系，是在合法、可行的原则上依据国家、地方有关法律、法规和资源条件制定的，只有坚持在企业管理和企业生产经营活动中把企业HSE管理体系与传统的企业管理有机的结合在一起才能在企业管理中发挥实际作用。因此，为了更好的贯彻企业HSE管理理念，培育和构建企业HSE文化，就必须要求相关部门制定相关的政策法规体系以建立、保障与维护HSE体系健康、有序、高效运行。

4.2架设HSE文化传播与共享渠道

在企业内部架设HSE文化传播与共享渠道有利于培育和构建企业HSE文化，主要方法和途径如下：

①可建立企业HSE文化管理信息网络平台，各地建立本地区的管理数据库和动态统计分析系统，交流实施HSE管理体系的工作经验，发布企业管理工作动态和法律法规消息；加速HSE文化传播与共享；

②组织相关的专家和技术人员，针对各企业的HSE文化建设状况进行评定，提出完善和改进措施，企业间相互评价，交流意见，实现资源流通和共享；

③组织相关机构编辑发行HSE简报，传播国家最新政策法规，介绍HSE建设现状；

④组织文化知识讲座、讨论会、辩论会，实施多层次的教育培训，灵活采取征文、制作影像资料如VCD和录像带等形式生动活泼的多媒体教育课件，并审时度势制作有关宣传横幅、宣传栏等措施扩大宣传影响力度和深度。

4.3加强各级领导HSE文化教育工作

在HSE管理体系中，强调了领导的作用，领导是企业HSE文化的决策和实施者，决定和控制着企业发展的前程，是决定构建企业HSE成败得失的关键所在，最高管理层应创造一个良好的企业内部环境，鼓励和促进企业内部所有人员共同构建HSE管理体系。

作为各级领导，特别是高层领导，要有现代化的管理意识；自觉加强自身对HSE管理体系的学习和研究，身体力行，在实际操作过程中可将工作内容与HSE管理理念有机结合；推行卓越绩效评价准则，树立优秀管理模式等，为广大员工树典型、楷模，以便形成上形下效的学习氛围。

4.4提高全员HSE文化意识,鼓励全员参与

HSE管理体系中明确指出各级员工（人员）是企业（组织）之本，只有他们充分参与，才能使他们的才干为企业（组织）带来效益。管理体系实践证明，企业（组织）能否深入开展质量、健康和安全管理，确保产品质量、体系和过程满足顾客和其他相关方的需要和期望，取决于各级各类人员的质量意识、环保意识、安全意识、思想和业务素质、事业心和责任心、职业道德，以及适应本岗位的工作能力等因素。企业HSE管理体系是当今企业管理发展的趋势，它的核心是预防，是基于现实持续改进。积极的全员参与氛围，对于企业HSE管理体系的建立和健全有着巨大的推动作用。在现实的操作过程中可将员工参与加入到管理体系中去；理解员工的贡献和作用；积极寻求加强他们的能力、知识和经验的机会，通过对话交流式、讨论问题式和实践活动式在企业内部强调HSE管理理念，努力营造全员参与的氛围，进一步增强全员的企业文化、岗位知识和技能水平，逐步提高全体员工的安全、健康和环境文化素质，增强全员安全意识、健康意识和环境保护意识，把HSE管理观念从单纯标准体系扩展到生产、生活、工作中去。

4.5建立齐抓共管、监管结合的长效机制

在培育和构建企业HSE文化过程中要强化监察体系的建设，壮大监察执行力度，对构建情况实施监督和管理，对只做表面形式，执行不力，工作不全面不深入的现象加以指出修正。对于关键重点部分例如保证产品质量等，可才取多层次多方面领导齐抓共管、共同把关，从而保证HSE管理体系的贯彻执行力度，有助于企业HSE文化的培育和构建。

总之，为了顺应现代企业管理发展、经济国际化全球化的要求，企业应积极通过开展HSE管理体系宣传教育工作，发挥领导的作用，鼓励全员参与，建立齐抓共管、监管结合的长效机制培育和构建完备有效的企业HSE文化。