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HSE管理体系运行中存在的缺陷有哪些?

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浏览:- 发布日期:2018-10-08 15:20:36【

目前,油田各生产企业都已建立并实施HSE管理体系,但部分企业在HSE管理体系运行过程中,由于受传统管理模式的束缚,HSE管理体系的程序不能真正落实,体系运行与实际管理脱节,存在诸多的缺陷:

1、各级管理者对HSE管理体系的认识存在差距

HSE管理体系的有效运行将对企业原有管理制度进行深度的替代和整合,在观念上与以往的习惯思维、理念和方法发生碰撞。一些公司的各级管理者及岗位员工对HSE管理体系运行的重要意义及认识程度不够的主要原因:一是绝大部分企业原有的经营管理理念、经营管理制度作为企业长期使用的管理模式,是经过长期应用和实践的,产生着极为根深蒂固的影响力,理念的更新或更换,需要较长时间的融合过程;二是长期依赖石油主业维持其生存发展,各级管理者受本位主义思想束缚,心存侥幸,健康、安全和环境意识还比较淡薄,在相当程度上还存在重经济效益、轻安全环保的意识,不愿把有限的资金投入到HSE管理体系建设上。

2、HSE管理体系资金投入不够

HSE管理体系的建立需要软件和硬件的投入。企业要建立和实施有效运行的HSE管理体系,必须投入资金进行软件上的大力投入和硬件上的持续改进。目前,各企业对于HSE管理没有设定专项管理资金,即使有资金投入,也没有对如何运作、资金管理、项目追踪等作出明确的规定,导致企业现在基本上哪里出隐患,往哪里投入资金整改,整体上处于“头痛医头,脚痛医脚”的状态,不能真正把HSE管理融入到企业的实际生产管理中,尤其是发现建立和实施HSE管理体系需要进行大量的资金投入后,更加犹豫不决。

3、员工素质是影响执行力的关键因素

通过对历年来发生的事故原因进行分析总结,发现大多数事故是由于人为因素造成,或者是由于操作人员的误操作,或者是由于事故发生初期,操作人员不懂得应急处置程序,导致事故扩大,或者是由于操作人员不懂得现场基本注意事项与防御措施,不懂得保护自己。而这些能力,都要求岗位员工具有一定的专业素质,要加强对基层的HSE培训工作,保证培训内容、培训计划与培训方法的制定和运用切合实际,能够达到提升员工现场安全操作素质的效果。

4、HSE管理组织机构不够完善

HSE管理必须坚持“有感领导”和“直线责任”,本着“谁主管、谁负责,谁施工、谁负责”的原则。企业单位,从领导到员工,一级带一级,一级对一级负责,层层抓落实,建立合理、完善的管理组织机构。所有规章制度建立和落实、操作规程的编制和执行、应急预案的编、演和完善,都需要合理的组织机构做保障。

目前,各单位HSE管理工作大部分还依赖于安全部门,没有建立专门的HSE管理机构来负责HSE管理体系的实施与运行,分工不科学。无论是生产还是检维修作业、施工作业,各自主管专业要从本专业规程、规范入手,把好专业安全关。而安全管理部门从安全监督角度去检查、督查工作中不合规的盲区和死角,这样各负其责,全员管理,方能有效地保证HSE管理体系工作顺利进行。